OGANNA

【記者游婉琪台北報導】宜蘭縣教育處日前發函要求校長參加教師會舉辦的「疑似不適任教師處理機制研討會」，表示出席狀況將列入考核，引起校長不滿。全國校長協會指出，教育處此舉有如被教師會綁架；教育處則回應，校長是不適任教師處理程序的關鍵人物。

全國校長協會理事長張榮輝表示，處理不適任教師，校長責無旁貸。但在現行制度下，教師除了行為不檢有辱師道或經醫師確認有精神疾病之外，要讓教學不力的不適任教師「走路」，非常困難。

張榮輝表示，不適任教師處理經由教師評鑑委員會和申訴評鑑委員會申訴，其中教評會教師組成比例佔1/2，申評會教師比例更高達2/3，在教師把關下，經常「師師相護」。

張榮輝指出，教育部正推動教師法修法，包括降低教評會組成教師比例，增加家長及學者比例；申評會委員結構將增列法律專家及社會公正人士，有效地處理不適任教師。

宜蘭縣教育處處長陳登欽表示，「疑似不適任教師處理機制研討會」是教育處委託教師會辦理。今年初辦理研習時，全縣竟只有3位校長參加，出席率實在太低，才會附註這項規定。

陳登欽說，處理不適任教師，校長是關鍵人物，如果觀念有誤，容易導致處理瑕疵，衍生的問題並非校長一個人可承擔。

張榮輝表示，校長處理不適任教師責無旁貸，但經常感到孤立無援。他舉例，光是針對不適任教師的調查與輔導，至少需半年以上，加上後續程序，至少得耗時一年。

調查期間必須面對冗長程序，還得面對教師的人情攻勢、黑函攻擊，甚至協助校方輔導疑似不適任教師的教師同仁，會被認為是校長人馬，讓學校處於混亂的狀態。

張榮輝指出，外界認為成功解聘不適任教師後，學校就會恢復平靜。實際上，教師可循法律途徑申訴，校長必須經常跑法院、鑽研法律。他估計，走完所有申訴程序最高可達6年時間，經常發生學校換了校長，還要接棒跑法院的窘境。

張榮輝表示，宜蘭縣教育處發函要求校長出席，並非「依處長指示」或「依某次處務會議決議」，而是教育處依照「教師會函文」要求校長出席，甚至還將出席狀況列入校長考核，讓人懷疑教育處是否遭到教師會綁架，以行政權力指揮校長，違反行政倫理。

校長協會呼籲宜蘭縣教育處不要破壞行政論理，應共商處理疑似不適任教師的最好方法。

若學校怠於處理不得聘任、停聘、解聘或不續聘的教師時，地方教育局也可介入處理，提供校方協助。