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工商時報【雷紀彰】

電電公會10年前以「城市競爭力」、「投資環境力」、「投資風險度」、「台商推薦度」的「兩力兩度」評估模式，探析中國大陸台商投資密集城市的投資環境與投資風險，希望藉由報告的「城市綜合實力」排行，提供台商布局大陸，經略海峽兩岸投資之參鑑。從2000年至2009年，「TEEMA調查報告」已歷經10年，出版發行8本「TEEMA調查報告」。

2010 TEEMA報告秉持TEEMA「兩力」、「兩度」的評估模式，依次級資料評估而得的「城市競爭力」，以及依初級調查資料統計分析而得到的「投資環境力」、「投資風險度」及「台商推薦度」，最終得到「城市綜合實力」的評價。

TEEMA發行版隨著每年理監事大陸考察團拜訪中國大陸高層之際，由電電公會理事長焦佑鈞將當年度調查果彙報大陸中央部會，得到中國大陸主管部門極度的重視，也成為大陸中央督促地方改善投資環境，提供對台商有利政策措施，協助台商轉型升級的重要依據。「2010年中國大陸地區投資環境與風險調查」，再度邀請中原大學企研所教授呂鴻德擔任計畫主持人，並請靜宜大學企管系教授黃銘章協同主持，另外也邀請許士軍教授擔任研究顧問，將相關統計資料作一完整的分析比較。今年TEEMA調查報告重要研究發現，「黃三角」區域經濟發展力首次受到台商肯定與關注。「無錫江陰」首次成為TEEMA報告連續10年位居「極力推薦」城市。「重慶市」首次進入城市綜合實力「極力推薦」等級，「東莞市區」首次進入單項指標排行前10名之城市，「長三角、西三角、環渤海」再度成為最受台商關注經濟區，「蘇州昆山」再度名列城市綜合實力排行首位，「越南」再度成為台商未來布局的10大重點地區，台商「鮭魚回流」意願之比例再度呈現上升趨勢等趨勢。

TEEMA調查報告對台商之建言包括，建言一：預應中國大陸「十二五畫」以掌握機會占有率之先機。建言二：預應「調結構、擴內需、促消費」發展主軸以掌握內需市場脈動。建言三：預應中國大陸「十年貿易倍增計畫」以掌握共同拓銷國際市場商機。建言四：預應「後富士康事件」衝擊效應以掌握人力資本發展趨勢。建言五：預應「人民幣升值」與「通貨膨脹」雙壓力以掌握企業合理利潤。

當然亦對台灣當局建言，包括，建言一：建立專責機構協助台商企業布局中國大陸內需市場。建言二：建立台商回流篩選及輔導機制協助有序轉型升級。建言三：建立戰略性新興產業輔導專責機構協助台商系統布局。建言四：建立台商投資權益輔導專責機構以確保企業可持續發展。